Регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ».
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Наименование муниципальной услуги. Регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ (далее - муниципальная услуга). 1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: • Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года N131 -ФЗ; • Федеральным законом от 27.07.2010 годаШЮ-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»; • Федеральным законом от 02.05.2006 года N59-®3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; • Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ; • Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. N 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»; ^ • Уставом сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области.
1.3. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Данную услугу предоставляет администрация сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области.
1.4. Описание заявителей. Получателями муниципальной услуги, имеющими намерение получить разрешение на осуществление земляных работ выступают: • физические и юридические лица (далее - заявители); • представители физических-или юридических лиц, действующие по доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.5 Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: • выдача заявителю разрешения на осуществление земляных работ; • отказ в выдаче разрешения на осуществление земляных работ. В случае отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ заявителю направляется информационное письмо о не предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление о не предоставлении муниципальной услуги).
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области, а также с использованием средств телефонной и почтовой связи, через электронную почту, посредством размещения информации в сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде, иным способом, позволяющим осуществлять информирование. Муниципальная услуга предоставляется специалистом администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области.
2.1.1. Информацию о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги можно получить по месту нахождения администрации по адресу: 445166, Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Севрюкаево, село Севрюкаево ул. Овражная, дом 2. График приема специалистами:
понедельник, вторник, четверг, пятница - с 8.00 часов до 12.00 часов.
Часы приёма главой администрации: понедельник - с 8.00 часов до 12.00 часов.
Выходные дни - суббота, воскресенье. 2.1.2. Справочные телефоны: 237-618. 2.1.3. Адрес интернет - сайта: ййр/Лулулу-Севрюкаево.ставропольский- район.рф. адрес электронной почты — Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. 2.1.4. Порядок получения информации заявителями: Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги и самой услуги предоставляется бесплатно.
Информирование (консультирование) производиться по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
• установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги; • перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; • источника получения документов, необходимых для предоставления услуги; • времени приема заявителей; • оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; • порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги. Получение заявителями информации о муниципальной услуге может осуществляться путем индивидуального информирования в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области при обращении заявителей лично или по телефону.
Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, электронной почтой: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой, либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, включая Интернет - сайт: http//www— Севрюкаево.ставропольский- район.рф., а также оформления информационных стендов.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной. Информационные материалы, образцы заявлений можно получить по месту нахождения администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области.
При консультировании по телефону специалист администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области должен назвать свою фамилию, имя. отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области даёт заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения.
2.1.5. Порядок, форма и место размещения вышеуказанной информации.
На информационных стендах должны быть размещены следующие материалы:
• график приема заинтересованных лиц; • номера телефонов для справок, адрес электронной почты; • адрес Интернет - сайта; • номер кабинета, где осуществляется прием и информирование заявителей.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги. 2.2.1. Специалист администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области предоставляет муниципальную услугу в следующие сроки: О прием заявления - в день поступления заявления; 2) проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, и правильности оформления представленных документов в день поступления заявления. 2.2.2. Общий срок исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на осуществление земляных работ составляет не более двадцати дней со дня получения заявления на выдачу разрешения на осуществление земляных работ.
2.2.3. Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 20 минут. 2.2.4. Время ожидания приема заявителем для сдачи необходимых документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно ' превышать 20 минут.
2.3. Требования к месту предоставления муниципальной услуги 2.3.1. В здании администрации, у кабинетов находятся вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема. 2.3.2. Для ожидания приема заявителю отводятся места оборудованные стульями, столами. 2.3.3. На информационных стендах должны быть размещены следующие материалы: • график приема заинтересованных лиц, ® номера телефонов для справок, адрес электронной почты, ® адрес Интернет - сайта; ® номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей. 2.3.4. Прием заявителей осуществляется в администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области (каб. N1). Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трёх мест. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован табличкой с указанием: • номера кабинета; • времени перерыва на обед; ® дней и времени приема. Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
2.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представлять самостоятельно. 2.4.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет:
в заявление на выдачу разрешения на осуществление земляных работ (для физических лиц); • заявление (для юридических лиц) с подробной характеристикой планирующихся работ, гарантией обеспечения техникой для вывоза лишнего грунта, наличия всех необходимых материалов, переходных мостиков, оградительных щитов, предупредительных знаков, устройства освещения; • график производства земляных работ и полного восстановления разрытой территории и нарушаемых объектов благоустройства; ® проектная документация (для ознакомления), согласованная в установленном порядке; • копия лицензии на право производства соответствующих видов работ;
Требовать от заявителей иные документы, не предусмотренные данным пунктом Регламента, не допускается.
2.4.2. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям: ® полномочия представителя должны быть оформлены в установленном законом порядке; в тексты документов должны быть написаны разборчиво; • фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
Для предоставления муниципальной услуги необходимо согласовать производство земляных работ со всеми предприятиями и организациями, владельца.ми инженерных сетей и других сооружений в районе производства земляных работ.
2.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Основанием для отказа в приеме документов, является предоставление документов, перечисленных в пункте 2.5 настоящего Порядка, не в полном объеме. 2.5.2. Отказ в приеме документов в связи с неполным объемом предоставленных документов, не является препятствием к повторному обращению за получением муниципальной услуги после устранения недостатков.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении w муниципальной услуги
2.6.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: 1) непредставление определенных пунктом 2.5 настоящего Реестра документов; 2) с заявлением обратилось не уполномоченное лицо. Муниципальная услуга для производства плановых земляных работ не предоставляется в период с 1 октября по 30 апреля,
2.7. Указание па бесплатность (платность) предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» производится бесплатно.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами; принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, либо о не предоставлении муниципальной услуги; выдача разрешения на осуществление земляных работ или уведомления о не предоставлении муниципальной услуги. 3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами. 3.2.1. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления с прилагаемыми документами является обращение заявителя к специалисту, либо получение документов по почте. Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист, ответственный за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет не более 15 минут. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов: • принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми документами; • на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя (при личном обращении). 3.3. Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления с прилагаемыми документами. Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного дня.
3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административного действия по принятию решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является зарегистрированное специалистом заявление с прилагаемыми документами. Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги. 3.3.2. Специалист: • Проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; • В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 2.5.1. настоящего Регламента или не соответствия их требованиям пункта 2.5.2. настоящего Регламента специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги; • Направляет уведомление для проверки и согласования главе администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области; • Направляет заявителю в письменной форме уведомление о разрешении на осуществление земляных работ, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин отказа; 3.3.3. Результатом исполнения административного действия являются подготовленные специалистом документы о выдаче разрешения на осуществление земляных работ, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3-х рабочих дней, с момента регистрации заявления;
3.4. Выдача заявителю разрешения на осуществление земляных работ, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги 3.4.1. Основанием для начала административного действия по выдаче разрешения на осуществление земляных работ, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги является подписание разрешения на осуществление земляных работ или подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 3.4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги: • с помощью средств телефонной или электронной связи уведомляет заявителя о необходимости получить документы о выдаче разрешения на осуществление земляных, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги; • выдает заявителю разрешение на осуществление земляных работ, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении); • берет с заявителя расписку в получении разрешения на осуществление земляных работ, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении); • направляет заявителю разрешение на осуществление земляных работ, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почте заказным письмом с уведомлением. 3.4.3. Результатом исполнения административного действия является выдача лично или направление заявителю по почте заказным письмом с уведомлением разрешения на
осуществление земляных работ, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Срок исполнения данного административного действия составляет не более одного дня.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области осуществляется должностными лицами администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области положений настоящего Регламента, иных правовых актов. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области. 4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации поселения. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному* выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей. 4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.6. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Регламенте.
5. ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 5.1. Заявители имеют право на обжалование отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия или бездействия специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и должностных лиц, в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке. 5.2. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (установленные часы приема), либо по номерам телефонов указанных в п 2.1.2. настоящего Регламента или направить письменное обращение, жалобу по почте в адрес администрации сельского поселения Севрюкаево муниципального района Ставропольский Самарской области. 5.3. В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица. О продлении срока рассмотрения обращения
заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления срока. 5.4.Обращение (жалоба) заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию: • фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания; • наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии • информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
• суть обжалуемого действия (бездействия); • сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения; • личная подпись заявителя и дата. 5.5. В обращении дополнительно указываются: • причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); • обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая либо обязанность; • требования о признании незаконными действия (бездействия); • иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 5.6. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. 5.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. 5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение: • об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);
• об отказе в удовлетворении жалобы (с указанием оснований такого отказа). 5.9. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение. 5.10. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях: © отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица); • отсутствия подписи заявителя; ® если предметом жалобы является решение о предоставлении муниципальной услуги, принятое в судебном порядке. • в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; ® текст жалобы не поддается прочтению;
® ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней. 5.12. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц, специалистов, не могут направляться этим должностным лицам, специалистам для рассмотрения и ответа.
При обнаружении виновности должностного лица, специалиста неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей данные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности. .
5.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации